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加快资源枯竭型城市转型发展

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发表于 2019-8-7 16:12:56 | 显示全部楼层 |阅读模式

聊天灌水-加快资源枯竭型城市转型发展(1)

    8月3日,由经济日报社、中共贵州省委宣传部主理的“中经铜仁现场交换会”在贵州省铜仁市万山区举行。图为“中经铜仁现场交流会”运动现场。本报记者 吴浩摄

    编者按 8月3日,中经铜仁现场交流会在贵州省铜仁市万山区举行,出席活动的有关专家围绕“资源枯竭型都会转型发展的万山实践”这一主题举行交流讨论。现将专家出色发言集纳,以飨读者。

    以新发展理念引领转型发展

    国务院发展研究中央原副主任 侯云春

    资源枯竭型城市的转型发展是项庞大课题。万山从已往的矿竭城衰、破败凋零到现在的生气勃勃、百业旺盛,令人耳目一新、精力奋发。万山转型发展的成绩、办法和履历,可圈可点、可赞可叹,对于资源枯竭型城市、资源型会合地域转型发展,都具有鉴戒意义。

    万山的乐成转型有5个特点,一是对峙践行新发展理念,观念变化在先,统筹策划在前,以新发展理念引领转型发展,百折不挠地走出一条新发展门路。

    二是坚持高出发点,充实发挥后发上风,借鉴发达地区的成功经验,制止走别人走过的弯路,实现超过式发展。

    三是坚持对内对外开放,高程度招商选资选企,把优势企业、优质品牌吸引到万山,实现高质量发展。

    四是坚持驻足自身优势,促进一二三财产和谐发展。特殊是万山一二三产业发展的偏重点,都和传统做法有所差别。万山第一产业的发展,接纳农业新技能,走规模化、品牌化、市场化门路。老的汞矿区被打造成为矿山文化主题公园,使旅游和工业文化联合起来,极具指标性、开创性意义。

    五是坚持城乡融合发展,积极走新型城市化道路。把旧城区改造、新城区建立同矿区职工和后代就业、脱贫攻坚、污染防治、生态移民结合起来,推动双创活动开展,通过“微工厂”创作育业时机,使转型发展的路子越走越踏实、越走越宽阔。

    尽力夯实可连续发展底子

    经济日报社中国经济趋势研究院特约研究员 白津夫

    当前,我国资源枯竭型城市在艰巨中寻求转型,有些城市固然“转”了过来,然而,有些城市的可持续发展仍未得到提拔,转来转去又回到了原点。从万山的转型发展实践来看,其全面提升了可持续发展本领,走出了一条自我发展的新道路,有以下四点经验值得资源枯竭型城市借鉴。一是资源枯竭型城市转型需顺势而为、做活存量。资源枯竭型城市转型需立足于资源,充分发挥资源优势,实现变废矿为富矿,这是很多资源枯竭型城市转型最为紧张的基础条件。二是资源枯竭型城市转型需顺势而为、做大增量。捉住国产业业转型升级的重要机会,跳出传统资源产业的制约与束缚,积极导入资源、引进企业,着力实现资源枯竭型城市的转型发展。三是资源枯竭型城市转型需强势发展、做优变量。许多资源枯竭城市转型每每都面对怎样留住人才、扩大就业、支持产业等题目,由此,需不停做优变量。好比,持续营造更好的营商情况、持续保持招商的新态势等,通过引进企业,实现充分就业,进一步强化产业支撑。

    万山为资源枯竭型城市转型做出了精良树模、走出了新道路,提供了新路径。将来,万山转型发展的发力点是:促进绿色化转型、增强数字化提升、坚持质量化发展、推动地区化协同。

    详细而言,一是促进绿色化转型。须把绿色发展放在首位,坚持绿色引领高质量发展。现在,万山的绿色发展已经绘声绘色,未来要始终服从绿色化转型,促进生态文明建设和产业转型升级协同发展。二是加强数字化提升。万山将抓住数字化发展的重大机遇,加速数字化转型,加大地区之间的数字化协同。比如,通过电商放大农业产业效应,融入工业互联网平台,构建联程计划、协同制造、延伸服务的产业体系。三是坚持质量化发展。资源枯竭型城市转型要形成产业新优势、发展新格局,把转型升级和兴业富民有用结合,实现质量和效益的有机同一。四是推动区域化协同。以后,万山将基于共生发展的内涵逻辑,以数字理念进一步解放头脑,通过区域化协同共谋发展。

    当前,万山已具备了可持续发展的基础条件,盼望能在新发展理念的引领下取得更大进步。

    科学把握创新发展新趋势

    天下科技振兴城市经济研究会理事长 胥宁静

    万山以老矿工业区为基础,推动城市转型融合发展,为区域发展进行了积极探索,走出一条其他同类地区有借鉴意义的道路。资源枯竭型城市背后的深条理问题实质上是创新资源匮乏的问题,万山在突破资源瓶颈实现创新发展上迈出了坚固的步调。总体来看,万山的经验、铜仁的经验具有全局性意义。

    一是必要真正解放思想。过去的解放思想,重要是突破体制上的束缚,在制度上解放思想。本日的解放思想,是发展理念和发展道路上解放思想。在传统的工业经济模式下、传统制造业经济模式下,真正把思绪凝结在创新上。

    二是真正坚持创新思路,把握创新发展的大趋势。讨论地方创新,已经从过去简朴的构造、营造创新营商环境走向构造产业创新体系,这对地方当局来讲是一个“技术活儿”。技术在哪?资金在哪?市场在哪?引领模式在哪?背后都要有非常强的产业体系构造能力和制造能力。这个问题,为我们下一步产业发展带来很大的磨练。重构创新链、代价链、供应链,尤为重要。

    三是鼎力大肆发展服务型经济大概服务业主导的新型经济。三四线城市对准下层市场和产业,要推动新业态、新模式、新的服务载体的发展,特别是新型农业、微型制造,未来发展的空间广阔。

    四是要为城市发展注入创新要素。引进一些工业项目,留意要把一些创新要素引进过来,包罗大数据、科技金融、产业基金、创客、着名企业家等。要大力推动“双创”,这是城区发展的真正基础。大力培养各种创新人才和应用型教诲人才,包括技术教育。进一步扩大民族地区文化优势,这些都是三四线城市发展非常重要的内容。

    立足“绿水青山” 引发潜伏优势

    中国社会科学院生齿与劳动经济研究所所长 张车伟

    贵州省作为我国首批3个生态文明试验区之一,正在积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。立足绿水青山,依赖生态优势,相干的产物、服务以及产业发展将变得更有竞争力,这有利于促进地方经济高质量发展。

    万山经济转型成功的背后,离不开中国经济由高速增长阶段转向高质量发展的期间要求。万山抓住了汗青发展机遇,同时,碰到了敢想敢干、敢做敢为、勇于继承的向导干部,使得绿水青山酿成金山银山,走出了一条资源枯竭型城市绿色转型发展之路。万山发展模式具有重要的实际意义。

    当前,我国在推进城市转型发展过程中,更加注意城乡融合发展。城乡融合发展就是不在制度上割裂城市和农村,而特色小镇将在城乡融合发展当中起到非常重要的作用。举例而言,万山着力打造朱砂古镇,如今不但可以大概吸引到周边许多游客的关注与青睐,而且,还能够吸引区域以致全国很多游客慕名而来。这不仅仅实现了产业的转型,也促进了城乡融合。

    随着人们生存水平的稳步进步和市场供给端的长足进步,消耗热门已经过满意人民群众物质生活需求的实物消费,向表现人民优美生活需要的服务消费转变。我国消费升级需求茂盛,消费从注重量的满足转向寻求质的提升,优质的产品与服务肯定拥有广阔的市场远景。上述环境,为万山如许山净水秀的地方带来了巨大发展机遇。未来,万山将持续不断地探索,努力为资源枯竭型城市的转型发展贡献“万山经验”。

    不断创新及美满体制机制

    贵州省社会科学院院长 吴大华

    “立足资源搞开辟”是资源型城市发展经济的根本模式和战略,形成以能源、矿产、冶炼等资源性产业的开发和加工为主的粗放型谋划模式,对可持续发展影响较大,必须走出一条融合发展、产业替换、环境管理等的综合转型的路径。

    资源枯竭型城市的经济转型是个天下性的困难。转型与高质量发展,涉及宏观配景、区位条件、资源支撑、政策扶持等多种因素,转型的步伐相比其他城市较为艰难。从万山区的转型发展来看,万山区转型思路起首就是融合共生发展,即以融入铜仁城市经济圈为战略路径,以工业强区战略和城镇化动员战略为重点,以深化改革、扩大开放为根本动力,不断培育强大当代产业体系,促进产业转型升级,为我国推进资源枯竭型城市高质量转型发挥示范作用。

    从现实来看,万山区地区面积较小、人口较少、城市带动力还比力有限,尤其应该注重融合发展。一要与碧江区融合发展,两区聚力提升铜仁山川园林城市品格,共同提升城市承载力,做强铜仁城市经济圈。二要与周边的大龙经济开发区的深度融合发展,推进产业整合,形成比较完善的产业链条,推进资源枯竭型城市优惠政策的共享发展,共同做大做强资源型产业转型基地,共同打造贵州工业重镇、贵州工业增长极。三要与全市其他县融合发展,尤其是在易地扶贫搬迁的人口采取、形成各县的深加工基地方面等做好衔接文章,着力在产业互补方面进行融合发展。

    进入新时代,万山区要不断创新和完善资源型城市高质量转型发展的体制机制,强化开放发展理念,打造最优营商环境,用好用活国家转型支持政策,大力发睁开放型经济,大力促进非公经济加快发展,持续走出一条资源枯竭型城市高质量转型发展的模式与路径来。


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