重视人才队伍建设 发挥人才资源优势

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  人才是第一资源，是治国兴邦之本，是改革发展之源。然而，人才“引不来，留不住”是下层一线和费力边远地域人才队伍恒久面对的实际挑衅，怎样包管基层一线和艰苦边远地区人才队伍的数目、质量和稳固性成为当务之急。克日，四川省出台《四川省鼓励引导人才向基层活动十条步伐》，积极鼓励引导各类人才向基层一线和艰苦边远地区流动。（2019年7月29日 中国构造人事报）

　　招人难、留人难成为广泛征象。基层一线和艰苦边远地区每天天然情况恶劣，底子办法相对落伍，交通未便，工作条件非常艰苦，工作现实收入普遍偏低，很难吸引到符合的人才，存在“招人难”现象，如个别省市招考公务员，却由于处于艰苦边远地区而无人报考。同时，基层一线和艰苦边远地区还存在“留人难”现象。工作在基层一线和艰苦边远地区的人才多数在工作上难以安心，纷纷通过各种途径向大都会、发达地区流动，存在着大量流失现象，特殊是学校、医院等单元的西席和大夫等专业技能人才流失现象更为严峻。

　　笔者以为，创新是引领发展的第一动力，人才是支持发展的第一资源。要 创建生活管理制度，使基层人才“政治上受器重”。起首，增强和基层人才之间的沟通交换——感情留人。许多地区高度重视基层人才，地区向导关注他们生存上的不适、工作中的困难、发展中的波折，和基层人才建立了深厚的感情。比方，广西壮族自治区爱护庇护基层人才，多年来吸引了一大批到广西地区挂职的清华北大等名校结业生，成为地方经济社会发展的一支紧张气力。其次，费经心机为基层人才提供发展时机——奇迹留人。

　　要健全形象宣传制度，使基层人才“社会上受恭敬”。笔者观察发现：基层一线和艰苦边远地区基层公务员普遍感觉“工作压力大”“幸福感偏低”，而且基层的层级越深，压力越大，幸福感越低。工作上的压力和情绪上的不快乐两种因素交错着，造成基层一线和艰苦边远地区基层公务员主观认同感差、自艾自怨、感情低沉、工作疲倦，乃至自卑过头，严重影响了工作积极性和工作服从，使基层队伍素质和稳定性受到挑战。与此同时，近些年来公务员“被污名化”现象给公务员的职业自大感和公务员的荣誉带来不良影响。因此，我们要高度重视基层公务员形象被误读的近况，建立健全公务员形象宣传制度，策动公务员“积极阳光服务奉献”形象建立工程，通过公务员自身的举动、通过各种社会媒体、通过各级组织积极正向的宣传，让社会群众客观相识广大公务员无私奉献行为，使基层人才赢得社会尊重。

　　末了，还要把留住人才作为基层发展头等大事来抓，加大人才的开辟力度，盘活用好人才资源，对现有人才提供更多的知识更新、本领提拔、事业发展的机会，创造具有挑战性的岗位，给现有人才加强能力的机会和发展的空间，实行情感管理，增长对基层的归属感、付出后的成绩感，使现有人才大胆创新、勇于创业、大有作为。充实变更人才的积极性，把个人的成长与基层的发展联合起来，使他们的智慧才智得到充分发挥，从社会得到的回报可以大概充分表现出人生的代价，真正把事业留人、感情留人、报酬留人化为基层的自发举措。(张芹)