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北京纪检监察机关强化专项监督,为优化营商环境护航

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发表于 2019-12-12 01:17:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    图为北京市顺义区委巡察组工作职员在区政务服务中央就优化营商情况、推动政务服务便民化等工作举行调研。李胜男 摄

    在克日天下银行发布的营商环境陈诉中,北京作为样本都会得分78.2分,比客岁提拔4.6分,相称于世界排名第28位;北京本年在创办企业等5个指标上都跨入环球前30名;中国管理修建允许方面上升88位,北京进步15.75分、排名超过式上升100位。

    水深则鱼悦,城强则贾兴。2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上提出,要不停为民营经济营造更好发展环境。20天后,北京市委、市当局制发《北京市进一步优化营商环境举措筹划(2018年—2020年)》。

    一年来,北京市各级纪检监察构造认真贯彻习近平总书记关于北京等特大城市要率先加大营商环境改革力度的紧张指示精力和党中心庞大决议摆设,强化政治监视,把“两个维护”体如今详细行动中。

    11个方面16项监督内容推动市区两级政务事项精简60%——

    立梁架柱 发挥监督效能

    在六里桥为民街北,宽敞豁亮的北京市政务服务中心服务大厅内,几封表彰信张贴在信息栏中,此中另有效外文手书的“浓浓谢意”。令人不测的是,日均3000的人流量却不见冗长的队伍。“现在办手续比原来省事多了,在一个窗口,交一套质料就行。”窗口前,为公司项目办理前期手续的张密斯将材料递给工作人员后告诉笔者。

    变革,源自综合窗口改革。北京市政务服务管理局副局长刘强先容,为办理企业、群众进“大门”后还得“找部分”的题目,2019年,北京市、区政务服务中心全面实行综合窗口办理制度,实验“前台综合受理、背景分类审批、窗口同一出件”的工作模式,实现了从“按部门设窗”到“一窗受理”,大大提升了企业、群众的办事服从。

    改革,受益监督气力推动。在为民街南侧,市纪委监委第二监督查抄室的干部们正在汇总《改善营商环境专项监督工作清单》。这是北京市纪委监委《美满营商环境专项监督方案》中列出的重要内容。

    市纪委监委第二监督检查室会同驻市发改委纪检监察组牵头建立了工作专班,围绕全市优化营商环境三年行动计划,联合各职能部门工作职责,订定监督方案,通过查阅资料、实地走访、调研座谈等方式,开展专项监督。特殊是对投资项目审批、企业开办、不动产登记、招标投标等11个方面16项内容进行重点监督。

    制度的生命力在于实行。按照市纪委监委《完善营商环境专项监督方案》要求,驻市政府办公厅纪检监察组自动推行监督责任,做实做细一样寻常监督,创建“组长全面向导、1名副组长牵头负责、1名干部具体联结”的工作机制,定期与市纪委监委第二监督检查室、市政务服务管理局沟通专项整治工作环境。同时,督促市政务服务管理局领导班子认真履职,流通接洽渠道,实时相识和把握“一会三函”(“一会”指召开集会团体审议决策,“三函”指建立项现在期工作函、计划方案检察意见函、施工意见登记函)审批管理办法制定、投资项目在线审批羁系平台运行、“一网通办”建设等情况。

    一年来,北京市政务服务程度得到有用提升:淘汰政务服务事项1177项,清算规范中介服务事项261项,精简市、区两级政务服务事项申报材料21886份,总体精简60%。

    有机整合三地监督力量,大幅压缩口岸通关时间——

    和谐发力 提升监督质效

    北京大兴国际机场位于京津冀三地接壤处,随着更先辈通关模式的启用,北京的商品得以更快“飞”往世界各地。同样,在百余里外的天津港,巨大的货轮来来每每,随着通关便利度的提升,北京的商品得以更快地“驶”出国门。活着界银行近日公布的最新排名中,北京跨境商业排名由上年第65位提升至第56位。

    结果的取得,离不开三地纪检监察机关强有力的协同监督。

    早在2018年,京津冀三省市纪检监察机关就团结制定了《京津冀纪检监察机关协同推进监督工作机制》,建立纪检监察工作联席会议机制、问题线索移送机制、审查观察协作共同机制、联合开展警示教诲机制和交换学习机制等,旨在增强纪检监察机关的协作配合,形成京津冀一体化的监督协力。

    为将优化营商环境监督工作嵌入到京津冀协同监督的内容中,北京市纪委监委驻北京经济技能开辟区管委会纪检监察组组长吕新利一年来不敢有丝毫怠惰,“开发区是北京跨国企业的集聚地,也是营商环境改善的前沿。在市‘疏整促’工作中,大批北京企业疏解到河北,为包管企业服务不断档、不缺位,派驻纪检监察组通过列席开发区党工委会议、日常工作例会,开展发言提示等方式,督促党工委跨地域跟进,做好营商服务工作。”吕新利说。

    怎样实现“1+1>2”的精良结果?北京市纪委监委将优化营商环境的监督工作纳入“漠视陵犯群众长处专项整治”“为官不为、为官乱为”专项管理等工作中,强化执纪执法效果。在第一批“不忘初心、牢记任务”主题教育开展期间,北京市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍要求开发区党工委将主题教育与优化营商环境相结合,不断提升服务质效。

    谈到有机整合带来的质效提升,北京经济技术开发区海关查检二科干部陈国栋深有感触:“北京疾驰均匀年入口约4万个尺度集装箱,约占北京地区的四分之一。集装箱晚到厂一天,就意味着数十亿元的活动资金要多占用一天,因缺件所导致的停产风险也增长了一分。”在优化营商环境工作的动员下,颠末一段时间的探索,物流时间平均收缩3至5天,节流物流本钱约1000万元,提高了近10亿元资金的周转效率,北京口岸团体通关时间实现大幅压缩。

    专项监督检查精准发现4大方面10类问题——

    靶向发力 对峙问题导向

    今年10月31日,工信部公布我国5G正式商用。而5G财产的良好发展,离不开一汪“清”水盘活的资源。

    按照北京市纪委监委《完善营商环境专项监督方案》精神,作为北京市创新产业集群树模区,顺义区纪委监委积极为5G建设推进保驾护航。制定《关于强化对减税降费、改善营商环境、防范化解金融重大风险等工作落真相况监督的关照》《关于加强优化顺义区营商环境范畴监督检查的通知》,明白要责备区各级纪检监察构造强化对优化营商环境工作的监督检查。

    “不能按期提供材料怎么办?”“五点半来办理业务可以吗?”……在企业外籍高端人士服务窗口,一位前来办事的特别“群众”抛出了连续串困难。

    这个人正是顺义区委巡察干部何东宏。“没有调查研究就没有发言权。用察访的情势查验工作人员的服务水平和工作作风,精准发现问题,及时反馈给被巡察单元党组织,是区委巡察机构经过几轮巡察后,创新总结出的监督方式。”何东宏说。

    不足为奇,在城市副中心,通州区纪委监委第十二派驻纪检监察组对李宁总部、苏宁物流基地、百丽鞋业在内的10家具有代表性的重点企业,发放调盘问卷200份……精准发现问题,才气推动整改对症下药。按照职责范围向监督单位反馈的同时,第十二派驻纪检监察组还把整改落实情况纳入监督工作重点,督促被监督单位夯实主体责任,制定有效步伐,切实提升优化营商环境的工作效能和水平。

    丰台区纪委监委第八派驻纪检监察组以查阅区发改委整年重点工作台账、检查会议纪要,以及与负担优化营商环境协调牵头工作相干科室负责人谈话等方式,对区发改委统筹全区优化营商环境工作开展专项监督检查,“市场代价监测”“氛围重污染停限产企业情况”“新能源项目及工业企业安全检查”等被列为检查的重点事项。

    在市政务服务中心办事大厅,刚刚办理完业务的市民和企业代表正认真填写市纪委监委发放的《效能耿介评估意见表》。“我们向群众了解行政事项办理效能及工作人员廉洁情况、存在的问题及意见发起,坚持问题导向,督促使命落实。”市纪委监委第二监督检查室主任李锋说,“我们通过开展大量调研工作,精准发现在政策规定、政务服务、招标投标、考评机制等4方面存在的10类问题,并及时与主责单位沟通反馈,督促整改落实,确保营商环境各项政策落地收效,切实加强群众得到感。”

    在纪检监察机关的护航下,北京营商环境改革交出了一份出色答卷——在国家发改委对天下22个城市营商环境试评价中,北京市综合排名第一,多项改革办法在全国各地推广。


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