昆明：优化营商环境利企富商新增减免税金额85.41亿

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    　　原标题：打造市场化法治化国际化营商情况

    　　记者 浦美玲

    　　昆明市牢牢围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境的目的，针对营商环境中的“堵点”“痛点”“难点”，积极打造互利共赢的开放环境、高效便捷的政务环境、利企富商的政策环境、过细入微的服务环境、老实取信的名誉环境，有力促进经济社会连续康健发展。

    　　比年来，特殊是“不忘初心、牢记任务”主题教诲开展以来，昆明优化提拔营商环境这条改革之路、创新之路，走出了特色，走得更加坚固。本年9月，在第15届天下政务服务工作交换研讨会上，昆明政务服务“七办”模式等深化“放管服”改革、优化营商环境办法得到与会专家、偕行的承认和关注。在国家优化营商环境18个一级指标中，昆明市招标投标指标不停处于全国前线。

    　　对标国际

    　　参考天下银行营商环境评价尺度举行评估

    　　国际标准是什么？怎样对标对表？昆明市一直在探索。今年，昆明市政务服务局参考世界银行营商环境评价标准，通过21个一级指标和105个二级指标对昆明市营商环境进行了全面评估，包罗创办企业、管理修建允许、登记产业、信用建立等一级指标，涉及昆明市市场羁系局、住房城乡建设局、商务局等40多个职能部分，通过全面临标，力图正确、全面、客观反映昆明营商环境，提升昆明到场国际竞争的软气力。

    　　“要以再出发的勇气和刻意，对标国际标准，全面优化营商环境，以营商环境再优化推动对外开放再拓展。”昆明市委重要向导提出。

    　　自动对接国际通行规则，对照世界银行营商环境评价指标，从开办企业、办理施工许可、得到电力、跨境商业等焦点评价指标入手，逐一进行对比论证、测评分析，深入查找和办理题目，健全和美满与国际接轨的营商规则体系，让来昆投资的外商更有信心、更有干劲。绿地香港云南公司办公室主任贾华为说：“持续优化的营商环境，进一步加强了我们在昆明发展的信心和决心。”

    　　自贸试验区本质上试验的就是国际营商环境，倒逼进一步改革开放。经开区以中国（云南）自由贸易试验区获批为契机，在投资便利化、贸易自由化、事中过后监管、金融制度创新等方面先行先试，着力打造与国际接轨的云南自贸试验区昆明片区综合服务中央。

    　　简政放权

    　　全国行政许可事项最少的省会都会

    　　拿出壮士断腕的决心，鼎力大肆推进简政放权。昆明市着力打造审批事项少、环节简、质料精、时限短、费用低的营商环境，对原282项（含167个子项）市级行政许可事项进行精简规范，规范后市级行政许可事项精简至80项，在已公布行政许可事项的省会城市中，昆明最少。

    　　昆明市政务服务局相干负责人先容，今年以来，昆明市共清算规范市级16个部门原有非行政许可事项33项、市级20个部门原有管理服务事项57项，市级部门除行政许可外的行政职权动态调解为6212项，淘汰585项。昆明世纪金源购物中心在昆发展已有10年，算是城市变革的见证者、参与者。日前，世纪金源（云南）团体副总裁周锋华说：“中心千余家商户享受到了办证优化服务，大大收缩了办证时间，确保了企业正当谋划、规范经营。”

    　　走进昆明市政务服务中心，宽敞舒服的大厅和热情殷勤的服务令人耳目一新。工作职员着装整洁，精力饱满。“升级改造后，不再按部门开设窗口，取而代之的是30多个综合服务窗口，企业服务人员或群众只要自助取号后，到任何一个综合窗口都可以办事。”上述负责人介绍，停止现在，昆明市已有25个市级部门的280个事项纳入政务服务中心的综合窗口。“从前要几个窗口轮番跑，如今一个综合窗口就把事变办好了，高效又便捷。”日前，一家前来办理医疗东西经营许可变动的制药企业工作人员钱海霞说，从递交材推测办完手续，只花了半个小时。

    　　昆明市以“全国叫得响，云南争第一”为目标，还在全国率先搭建起了“一网四中心”平台，即“互联网+政务服务中心+公共资源生意业务中心+投资服务中心+党群服务中心”，打造线上线下一体化政务服务体系。同时，为最大限度方便企业和市民，还在全省首创了政务服务“七办”模式，即“一窗通办”“一网通办”“就近申办”“一次办成”“掌上通办”“立刻办好”“全市能办”，在全国创出昆明特色。

    　　利企富商

    　　全市新增减免税金额85.41亿元

    　　缴纳会费、电费高、税金高、银行开户被“捆绑消耗”……这些问题曾让不少企业颇为困扰。

    　　为打造利企富商的政策环境，昆明市进一步增强对涉企收费特别是对收取会费环境的清理，减少征税自由裁量权，全面低落企业税费、融资、用气、用电、用水、物流等本钱，切实减轻企业负担。今年1月至8月，昆明市新增减免税金额85.41亿元、减轻缴费单元负担21.15亿元、降低用电成本15.34亿元，前三季度完成高速公路通行费优惠减免1.29亿元，积极和谐银举动企业贷款86.71亿元。

    　　今年10月28日，昆明市公共资源交易金融服务平台“昆金服”的正式启动，为不少企业解了燃眉之急。该平台不但免费承接市场主体需求，提供工程建设投标金融服务，还可与银行、保险公司、包管公司的供给侧进行精准对接，推动电子担保保函在招标投标范畴全面应用，形成“全方位、多元化”的金融服务体系，减轻企业资金压力、降低交易成本、提升投标服从。这一步伐，不仅让昆明在该领域走在了技能最前沿，也为解决企业融资难融资贵问题探索了新路径。

    　　昆明市税务局把减税降费等重点工作同主题教育同推进、同落实，实现惠民政策应知尽知、应享尽享、应享快享。今年以来，一系列减税降费政策措施的先后实行，让中铁开辟投资集团有限公司实着实在享受到了“红利”——增值税贩卖货品税率下调到13%、建筑服务税率下调到9%，公司预计整年可累计减少税费付出896万元。

    　　变化作风

    　　打造细致入微的服务环境

    　　为打造细致入微的服务环境，昆明一方面强化窗口工作人员培训，一方面深入开展行业作风专项整治举措，紧盯态度生冷、弄权勒卡、故意刁难、办事拖沓等群众和企业切齿腐心的作风问题会合清查整治。

    　　官渡区作为昆明市经济总量第一大区，大力弘扬“店小二”精神。在全市率先开通线下平台“官渡区亲清茶座会客堂”，搭建当局与企业交流平台，进一步流通沟通渠道，资助解决企业在发展中碰到的困难和问题。截至目前，官渡戋戋级领导轮流坐班，召开座谈会13场，解决民营企业疑难问题58个。

    　　盘龙区为打造全省楼宇总部经济高地，通过尽力实施盘龙楼企e服务、继承深化“1+1+6”楼宇服务模式、探索实施“一周一企”服务等，着力探索楼宇总部经济服务新模式，全力优化营商环境。平静洋证券、麦德龙、东亚银行、中国铜业等世界500强及中国500强总部企业先后在盘龙安家落户，恒隆广场建成运营，三峡集团地区总部等庞大项目加速推进。

    　　“高新企业聚集地”高新区创新开展“百人进百企”营商环境大提升运动，对园区纳税大户、规模以上工业企业，以及“四经普”清查出的一批零售、批发、总部型、服务业企业和5000万元以下投资项目进行大走访、大摸底、大帮扶，切实为企业办实事、解困难。

    　　昆明还从决议、实行、监视各个环节抓起，言出必行、有诺必践，着力建设诚信政府。实施企业诚信答应制度，完善守信团结鼓励和失信联合惩戒制度，努力在全社会形成诚信为本、操守为重的精良风尚。通过不停努力，在全国36个省会及副省级以上城市信用监测排名中，昆明市从倒数上升至第17位，进入国家第3批社会信用体系建设树模城市候选名单。

                                                                                                                                                                                                                                                    责任编辑：陈永乐