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高质量发展新嬗变·营商情况篇丨山东连续优化,塑造发展情况新上风 ...

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发表于 2019-12-29 13:25:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
连续优化,塑造发展情况新上风2019-12-28 泉源:大众日报 02版
□ 本报记者 赵小菊山东在变,突出显如今营商情况的连续优化。岂论是刀刃向内、自我革命,用当局权利的“减法”调换市场活力的“加法”和“乘法”,照旧放宽准入、精准施策,营造公平高效的市场情况,以及稳固预期、依法行政,营造公正透明的法治情况,实着实在的改变带来了市场活力的有力迸发以及市场主体不停加强的得到感和满足度。当局权利事项不停“减”市场主体得到感连续“升”11月19日,高唐县想创办运输公司的王庆武用一天时间劳绩了包罗业务执照、门路运输谋划允许证、公章等6项内容在内的“政务服务大礼包”;12月2日,青岛市民雷聪用非常钟左右时间完成企业信息填报,乐成领取了智能登记体系“秒批”的业务执照;12月11日领取不动产权证,12月12日领取建立工程规划允许证和修建工程施工允许证,烟台瓦鲁智能装备有限公司“年产30套呆板人主动化焊接工作站、呆板人主动化搬运站智能装备项目”切实领会了一把工程建立项目审批的“加快度”……我省当局权利连续做“减法”,通过加速制度创新、流程再造,不停提拔当局服务效能,着力打造审批事项少、服务服从高、服务质量优、企业群众得到感强的一流营商情况。停止本年6月尾,省级权利事项由2013年的7371项精简到3357项,压减54.4%,市、县两级行政权利事项分别压减42.6%和24.2%。当前,我省企业创办时间由3个工作日压缩到1个工作日,环节由5个压减到2个;不动产登记中的注销登记、查封登记、贰言登记录现了即时办结,房屋转移、抵押登记录现了5日内办结。本年,中山大学岭南学院经济学系传授徐现祥主持的课题组在天下24个省及直辖市举行了商事制度改革相干调研,这项调研注意的不是当局部分怎样说,而是将着力点落在了市场主体的切身感受上。在山东,他们随机选取了济南、淄博、东营、枣庄、青岛、滨州6市,访问了500个市场主体,对山东营商情况的变革有了一个颇为直观的感受。“在我们的访问中,90%的市场主体以为和当局职能部分打交道的时间、费用本钱都有所降落,放到天下范围内来看,山东市场主体的承认比重都黑白常高的。”徐现祥表现,尤其是在“照后减证”“一窗管理”“一次办好”等多个方面,省级层面相比力,山东显着走在天下前线。不停推进的商事制度改革,连续优化的营商情况,有用引发了创新创业活力,本年9月末,全省实有各类市场主体突破1000万户,总量居天下第二位。最新统计数据表现,1-11月,全省新登记市场主体198.7万户,增长32.8%,此中新登记企业65.3万户,增长33.3%。直面题目不遮不掩解企之困精准有用“在市场准入方面,山东有多项指标走在天下前线,这必要保持,由于进入的门槛在低落,便利度在提拔,便会有更多新的市场主体进来,就能更好地服务于山东的新旧动能转换。”徐现祥表现,“同时,连续推进营商情况的改善应该找准着力点,更好服务于企业的发展和转型升级。”省市场监视管理局副局长朱昆峰坦言,随着“放管服”改革的连续深化,我省市场主体总量快速增长,但市场主体的质量还需提拔。紧盯市场主体转型升级的实际需求,我省市场羁系会同科技、工信、财务等十部分团结出台了5大方面19项具有较强针对性、操纵性和较高含金量的“个转企”支持政策,重要在降本钱、增信心上下功夫、做文章,引发个体工商户转型升级的内涵动力。停止现在,全省已有2.8万户顺遂实现“个转企”,优化改善了我省市场主体布局。急企业之需、帮企业之困、解企业之难,使政策步伐“能感知、有温度、收效果”,让企业更有“得到感、收益率、满足度”,才气更有力地促进发展活力连续加强。停止本年11月尾,全省实有小微企业(不含个体工商户)264.6万户,注册资源17.2万亿元,1—11月新增小微企业41.9万户。同时,小微企业创新本领不停加强,发展质量连续进步,已成为全省经济发展和新旧动能转换的紧张气力。这与我省小微企业管理布局和财产布局“双升”战略的连续推进实行有着密不可分的关系。连续的减税降费,有用低落了企业谋划本钱。前10个月,全省累计实现新增减税降费1318亿元。此中,新增减税1085亿元,低落当局性收费13亿元,低落社保缴费220亿元。预计整年减税降费规模将凌驾1500亿元。规范减免公路、铁路、口岸等收费,年减轻物流本钱约50亿元。深化电力市场化改革,一样平常工贸易用电在客岁贬价10%的底子上,本年再降10%,预计整年共淘汰用电本钱65亿元。为进一步进步优化营商情况办法的针对性,我省直面题目不遮不掩,步伐精准有用。11月28日,省十叁届人大常委会第十五次集会举行联组集会,对全省优化营商情况工作举行专题扣问,在专题扣问前,省人大常委会办公厅还专门发布关照,对山东省营商情况方面存在的突出题目面向社会公开网络意见和发起。当天的集会举行了全程直播,“融资高山”怎样超过,“数据烟囱、信息壁垒”怎样冲破,文件怎样接地气,科研结果为何“墙内着花墙外香”……题目辛辣、回应坦诚,引发广泛关注。执法查抄公平高效法治情况公正透明11月,天下工商联发布《2019年万家民营企业评价营商情况陈诉》,在市场羁系“公平性”、落实“双随机、一公开”羁系评价方面,我省结果位居天下第二;在对市场羁系的满足度评价方面,我省结果位居天下第叁。这标记着我省“双随机、一公开”羁系从制度计划到详细实践都走在了天下前线。克日,我省又在天下率先体例印发了全省同一的随机抽查事项清单,清单分别明白了抽查事项的实行部分、查抄对象、抽查内容、事项种别、查抄方式、抽查比例和频次、查抄部分及实行层级,包罗一样平常查抄事项189个、重点查抄事项45项,对差别种别的查抄事项,设置差别的抽查比例及频次。对违法者“利剑高悬”、对遵法者“无事不扰”的“双随机、一公开”羁系有用实现了公正羁系,提拔了羁系效能,企业的得到感不停进步。推进依法行政是稳固企业预期的有力本领。省发改委主任周连华在省十叁届人大常委会第十五次集会上作的关于全省优化营商情况工作环境的陈诉表现,我省着力清算涉及营商情况的法规规章政策,已修改102件、废止14件。全面推行行政执法“叁项制度”,公开涉及市场主体的各类制度、规则和尺度,进一步规范行政执法自由裁量权,保障了行政执法的公平公正。政商来往清且亲是聚才兴业的有力保障。11月18日,淄博市纪委转达了3起陵犯企业正当权益、粉碎营商情况的典范案例,对此,本地举行了严厉查处,让企业家看到了鼎力大举优化营商情况、尽力保障企业发展的刻意。一个公正透明的营商情况是企业安心谋发展的紧张底子,这还必要着力增强政务诚信建立,着力办理“新官不理旧账”、政策答应不落实等题目,据统计,我省已推动办理企业地皮房屋产权汗青遗留题目1534个,梳理摸排拖欠民营中小企业账款383.6亿元,已归还268.4亿元,清偿比例达70%。现在,《山东省优化营商情况条例(草案)》正在公开征求社会各界的意见和发起。“法治是最好的营商情况,国务院公布的《优化营商情况条例》将于2020年1月1日起施行,山东以及各省都在研究订定相应条例,这标记着法治化营商情况建立进入了一个新阶段。”国家发改委政策法规司司长杨洁表现。










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