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汹涌批评|优化营商情况,上海新年开工喽!

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发表于 2020-1-2 12:05:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
一年又一年,年初是出发点。
2020年的第一个工作日来了,上海工作的干劲比往年更足:年末冲刺跑,年初跑冲刺,上海已经从起跑线上出发了。
客岁,上海市进一步优化营商情况工作集会,被安排在了春节后上班第一天——2019年2月11日。本年,上海市优化营商情况暨投资促进大会则直接被安排到了2020年的上班第一天。闻鸡起舞,闻鼓而进,只争旦夕,不负韶华。
客岁,上海推出了优化营商情况2.0版方案。一年间,优化营商情况的硬步伐、实政策让上海跑上了快车道。
上海速率不但快,而且是超出等待的快。在2019年的倒数第二天里,特斯拉上海工厂首批15辆国产Model 3交付员工车主,大规模的交付将在本年1月开启。网友不由得留言:“太快了,前次建厂的消息是多会儿来着?”同心专心想去火星的马斯克,在上海投资500亿美元的特斯拉“超等工厂”,从签约到开工只用了半年时间,从2019年1月7日公布工厂奠定,到2019年年末的首批车辆交付,只用了一年时间。同年开工、同年投产、同年交付,这就是风一样平常的上海速率。
在《消息联播》的镜头里,马斯克一点都不怜惜对上海的夸奖:“中国的发展速率和服务服从令人印象深刻,很难想象能在云云短的时间内完成开设一个汽车工厂的全部步伐”“充实感受到令人赞叹的上海速率”。
“上海速率”偶然不是以“天”盘算的,偶然是以“小时”来盘算的:投资近3亿元的逸思科创园项目与浦东新区规土局签署地皮条约,24小时不到,张江科学城建立管理办公室就为该项目核发了施工允许证,项目顺遂在康桥工业园区破土开工……
这种“快”不是大企业独享的VIP服务,不是上海针对重点项目搞的“雅座包间”,而是全部企业都可以得到的“普惠服务”,“快”是当局服务的尺度化产物,而不是特事特办。
松江区巨人网络要扩建生产用房,企业负责人“按履历”以为,从拿地到办好施工允许证,怎么也要近一年的时间。效果,一周内,公司就拿到了施工允许,全部走的是电子化,扫描件上传平台,也不消来回跑窗口。
让信息多跑腿,群众少跑路,已经成为上海当局服务的尺度模式。松江区建管中央副主任张丽娜表现,“一网通办”已经成为上海优化营商情况的“拳头产物”:“企业只要在这个体系上举行审批,体系会跟业务部分举行对接,就淘汰了企业反复递交资料,而且可以是24小时举行在线的申报。将原来各个部分单独的串联式的酿成综合验收,大幅压缩了时间,从前验收大概要半年时间,如今是15个工作日。”
让群众和企业服务像“网购”一样便捷,正在成为实际:足不出户就能完成审批,用上传资料就能取代到处奔跑。上海建立了市大数据中央,建成“一网通办”总平台,接入2035个政务服务事项,实现了行政审批全覆盖。
现在,市民只要在手机上点开“随申办”,户籍证实、收支境记载证实等在线就可开具,连“一次”都不消跑。全新上线的自贸区外国人来华工作“一网通办”服务平台开通后,外国人来华工作允许、居留允许审批可在5个天然日内完成。“一网通办”就是要做到全市通办、全网通办、单窗通办、只跑一次,一次办成。
以“一网通办”为载体的资源大整合,也是一场刀刃向内的改革,推动着各部分的理念大变化。之前看似拦阻重重的户籍、收支境管理、社保等等信息孤岛,现在联成了一片“云”。“政务云”重塑了供给侧联动和谐新格局,现在政务信息的高速公路上可以一脚油门踩到底。以资源整合为底子,以“客户导向”为输出,各部分从单兵作战,转酿成协同打响上海当局的服务品牌。上海大数据中央副主任朱俊伟说:“原来各当局部分碎片化的服务职能整合为一件件群众企业详细要办的‘事变’,群众和企业不必再费心要跑哪些部分。”改革之后,群众由“找部分”变化为“找当局”。
公务员的“店小二精力”也在内化,眼睛更亮、反应更快、手脚更勤快了。当局职能部分提速、提劲。在创办企业方面,将环节由4个淘汰到3个,管理时间由9天淘汰到3至5天;管理施工允许方面,将环节由19个淘汰到14个,管理时间由169.5天淘汰到97天,乃至管理事项中的“工作日”改成了“天然日”。
“店小二”越来越勤快,越来越“十项万能”。上海徐汇区行政服务中央把83个部分专窗压缩为18个综合窗口,“零差异受理”综合窗口的设立,意味着服务职员要承接人社、工商、卫生等多线条的业务,3个月的“妖怪练习”要求这些工作职员把握29个部分353项法人事项、1015种服务情况。你大概想不到“店小二”有多拼!
上海推动对审批、存案项目精简分流,公道评估项目标风险,均衡项目标风险和社会效益,该守住的关口必须守住,该宽免的项目也给足空间。上海市在天下率先推行社会投资浅易低风险项目分类审批,对于情况影响小、风险可控的项目免于环评存案。
客岁,上海市生态情况局印发了《上海市不纳入建立项目环评管理的项目范例(2019年版)》,将民生关注度高、污染小的社会服务类项目纳入宽免范围,好比“仅涉及组装、测试的装备制造、电气机器及东西制造、盘算机、通讯”就不消举行环评,终极上海有凌驾四分之一的建立项目不必要管理环评手续。
这是职能部分的放权,更是职能部分的自我施压。不做区分、不做分流,照本宣科,一刀切地“按规矩办”,职能部分负担的责任就会小一些;相反,做了宽免,就是“自找贫苦”,职能部分肩上的担子就更重了。但是,“减环节、减时间、减本钱”的大目的,必要职能部分敢啃硬骨头、敢做继承,就要用精准施策调换市场的活力。
付出总会有回报,他者眼中“刮目相看”的惊喜,只是水到渠成的效果。
根据天下银行《2020营商情况陈诉》,中国营商情况环球排名由前一年的46位上升到31位,提拔了整整15位。上海得分77.7分,比前一年提拔3.7分,凌驾法国、葡萄牙、荷兰等部门欧友邦家和经合构造(OECD)成员国程度。
要明确,上海在这份陈诉中,贡献了55%的统计权重,这意味着上海的营商情况代表着中国到场国际竞争,中国的营商情况的指标55%的权重由上海决定。上海必须当仁不让,为中国“拉分”,必须冲在前头。
在2018年首届进博会开幕式上,习近平主席就夸大,要营造国际一流营商情况。在第二届进博会开幕式的主旨演讲中,习近平主席又把“继承优化营商情况”作为推进更高程度对外开放的五项答应之一。
潮起浦江,上海领航。上海是中国发展的“一张王牌”,也始终把上海将来发展放在中心对上海发展的战略定位上,“打造国际一流营商情况”,是全城的重中之重。上海要敢于啃改革的“硬骨头”、趟改革的“深水区”,为天下的“放管服”改革、优化营商情况树立标杆。从优化营商情况1.0到2.0,再到即将公布的3.0,优化营商情况如推车上山,不容歇一歇,等一等。
“浪奔浪流,万里涛涛江水永不休”,大江大海的远方,便是上海的运气所系,走在前线、站在潮头。
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