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部分政策组合拳加码优化营商情况全速推进

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发表于 2020-5-15 23:39:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
准“痛点”“难点” 推动助企政策落实落细
政策组合拳加码 优化营商情况全速推进
我国优化营商情况正全速推进,政策“组合拳”精准发力。日前,国家发展改革委法规司负责人在担当《经济参考报》记者专访时表现,优化营商情况重要对准企业的痛点、难点,推动助企纾困政策落实落细,下一步,还将推出包罗进一步精简优化服务手续、加速推行“一网通办”、全面清查违规收费等办法,进一步优化营商情况。
疫情发生以来,各个部分和地方当局聚焦复工复产,从财税、金融、物资保障等多方面出台多项政策,政策“实时雨”助力企业渡过难关。不外,也有企业反映,有些优惠政策在申报时需提供多项证实质料,流程也比力繁琐,让得到感“打了扣头”。
对此,国家发展改革委法规司负责同道指出,究其缘故原由,一方面,部门地方订定出台复工复产支持政策时研究论证不敷充实,广泛听取市场主体意见不敷,政策实行可操纵性不强;另一方面,部门地方落实政策不到位乃至跑偏走样,在明白的管理步伐和质料外违规索要证实,出现层层加码等题目。
法规司负责同道先容,下一步,将根据疫情防控形势连续向好态势,在保持须要疫情防控步伐的同时,加速取消妨碍复工复产的不公道规定,通过深化“放管服”改革推动各项助企纾困政策落细落实。
详细而言,将从叁个方面推出新办法,深化“放管服”改革,进一步优化营商情况:一是精简优化服务手续。加速梳理中小企业复工复产所需各项手续、各类审批,对于于法无据的事项举行全面清算。对确有须要的审批和证实事项实验清单管理,同一管理尺度,明白责任部分、管理方式、申请质料、办结时限,清单之外同等不得实行审批或索要证实,果断防止出现层层加码、互为前置审批、循环证实,以及以防控疫情为名义私自增设行政允许、变相设置行政允许等征象。
二是加速推行“一网通办”。梳理一批与企业复工复产、群众生存密切相干的政务服务事项,率先实现全程网办,凡可通过线上管理的审批、存案等事项不要求申请人到现场管理。对地方和部分在疫情防控、复工复产等工作中急需的政务数据,加速推动实现共享。积极推进新型数字技能与政务服务深度融合,分析把握差别地域群众、差别范例企业差别化诉求,实时提供更有针对性服务。用好各级政务服务网、手机APP、微信等信息平台,连续优化支持企业复工复产专区专栏,公开辟布疫情防控期间企业可享受的优惠政策、可减免税收优惠,在线解回复工复产疑难题目。
叁是切实减轻企业负担。清算取消不适时宜的暂时管制步伐和不公道的证实、收费等规定,全面清查疫情防控期间各类违规收费事项,严禁各级当局向企业收取复工复产包管金。鼓励地方探索推行“企业管家”“企业服务包”等办法,自动靠前服务,资助企业管理复工复产手续,抓好用工、原质料、资金等要素保障。拓展复工复产咨询投诉渠道,通过网上专栏、热线电话、手机APP、政务大厅同步开通诉求网络平台,确保“有问必答、有求必应、有难必帮”。
营商情况是企业生存发展的泥土。比年来,我国《优化营商情况条例》出台、地方版条例麋集推进、“放管服”改革连续深入……一系列动作表现出我国连续优化营商情况的刻意和力度,我国优化营商情况不停迈上新台阶。
制度体系更加美满。在国家层面,2019年,国务院颁布了优化营商情况范畴的第一部底子性行政法规《优化营商情况条例》。同时,据不完全统计,2017年以来,党中心、国务院,各部委出台优化营商情况相干政策文件凌驾200份,涵盖营商情况建立的方方面面。在地方层面,各地联合工作现实也订定出台了一大修正革政策文件,多地还出台了专门针对优化营商情况的地方性法规。
简政放权更加深入。我国出台了《外商投资法》《外商投资法实行条例》,发布了2019年版天下及自贸试验区外商投资准入负面清单和《市场准入负面清单(2019年版)》,进一步收缩了清单长度、淘汰了管理步伐、优化了清单布局。各地域、各部分对各种奇葩证实和繁琐手续举行清算,取消证实事项凌驾13000项。减税降费连续推进,2019年整年,天下减税降费累计凌驾2万亿元。
羁系执法更加公正。“双随机、一公开”羁系成为一样平常羁系的根本方式,部分团结“双随机、一公开”羁系正在渐渐推行。国务院各部分“互联网+羁系”体系已经开端建成,事项清单正在加速订定,羁系规范化精准化智能化程度显着提拔。天下名誉信息共享平台已联通44个部分、全部省区市,归集各类名誉信息凌驾400亿条,为名誉羁系提供了有力支持。
政务服务更加优质。政务服务“一网、一门、一次”改革深入推进,供水、供电、供气、供热等公用奇迹服务更加便捷,极大方便了企业和群众服务创业。停止现在,创办企业、用水用电报装、不动产登记等事项的管理时间压缩50%以上。
随着营商情况的连续优化,市场活力显着加强。数据表现,2019年天下新登记市场主体的数目2179万户,日均新设企业到达2万户;现实使用外资9415亿美元,同比增长5.8%。
我国优化营商情况的积极和结果也得到国际承认。比年来,我国营商情况环球排名连续大幅提拔,相干指标进步显着,已经一连两年成为环球优化营商情况改善幅度最大的十大经济体之一。2019年,在天下银行评价的10项参评指标中,我国有8项指标排名提拔。此中实行条约位列环球第5位,得到电力位列环球第12位,创办企业、掩护中小投资者也位列环球前30位,管理修建允许从2018年环球第121位大幅跃升至第33位。
“《优化营商情况条例》的出台是我国优化营商情况历程中的一个紧张里程碑,为我们下一步工作建立了新出发点,提出了新要求。随着《优化营商情况条例》落地收效,稳固公平透明、可预期的营商情况将加快形成,必将为我国保持经济恒久向好态势、实现高质量发展,发挥紧张的支持作用。”法规司负责同道指出。
担当本报记者采访的专家指出,在抗击疫情的配景下,营商情况的优化有着特别寄义,即以优化情况简直定性来对冲经济不确定性。优化营商情况既是驻足当下的济困解危,也是放眼久远的深刻厘革,陪同法规连续落地、改革连续推进,营商情况的优化将迎来更多红利。
泉源:经济参考报










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